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信访专刊 什么是信访??(民主法制)

作者:本站    发布时间:2012/4/24 11:17:02

信访专刊  什么是信访??(民主法制)
信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向本市国家机关(包括本市各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其工作部门、人民法院和人民检察院)反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关国家机关处理的活动。
信访是我国的一项特色制度.它为百姓提供了一 条向国家发表意见、提出建议、批评投诉的渠道,也是国家沟通人民、了解下情的途径..
2005年1月10日,国务院颁布了《信访条例》,对行政机关办理信访事项作出一系列的规定,2006年9月15日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过了《北京市信访条例》,于2007年1月1日实施。
哪些事项可以信访?
    信访是国家设定的下情上达的渠道,原则上公民的所有意见和建议都可以通过信访途径向国家提出。 具体说来.对下列4类事项,公民可以提出信访:
    1)各级人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项
    (2)各级人民政府职权范围内的事项
    (3)各级人民法院职权范围内的事项
    (4)各级人民检察院职权范围内的事项。
  ☆  公民对各类事项的信访,可以是对国家机关工作提出建议、意见,或是提出批评,也可以是对国家机关的决定提起申诉,还可以是对国家机关工作人员的违法行为提出检举控告等。
信访应向哪个机关或部门提出?
    我国信访实行属地管理、分级负责、归口办理的原则因此.信访应向对信访事项直接负责的机关或部门提出
    (1)属于人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项应向直接负责的人民代表大会及其常务委员会信访:
    (2)属于人民政府及其工作部门职权范围内的事项应向直接负责的人民政府及其工作部门信访
    (3)属于人民法院职权范围内的事项应向直接负责的人民法院信访
(4)属于人民检察院职权范围内的事项应向直接负责的人民检察院信访
什么信访请求不予受理?
  (一)对依照法律程序正在审理之中的案件提出的信访请求;
  (二)经过行政机关复核,信访人仍然以同一事实和理由提出的信访请求;
(三)其他依照法律规定不予受理的信访请求。
信访人在信访过程中享有哪些权利?
信访人在信访过程中享有如下权利:
(1)可以通过多种方式进行信访,如来访、书信、传真、电话、电子邮件等等,
(2) 有要求获得书面答复意见的权利。
(3)有对信访事项答复意见不满要求复查的权利。
(4)有对复查决定不满要求复核的权利。
信访人在信访过程中应履行哪些义务?
☆信访人享有信访的权利,但在信访过程中也须履行一定的义务,具体如下:
(1)如实反映情况。不得捏造或者歪曲事实,不得进行诬告陷害。
(2)遵守信访程序,依法规规定的程序进行信访。
(3)遵守接待场所秩序。爱护公共财产。
(4)服从符合法律、法规、规章、政策的处理决定。
信访人在信访过程中应该遵守哪些秩序?
信访人在信访过程中应当遵守法律、法规和有关规定,不得有下列行为: 
(一)在非信访接待场所采用走访形式提出信访请求的;
(二)在国家机关办公场所及其周边、公共场所非法聚集、滋事,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,堵塞、阻断交通,或者以自杀、自伤、自残相威胁的;
(三)扰乱机关、团体、企业事业单位正常工作、生产、经营秩序的;
(四)携带危险物品、管制器具的;
(五)侮辱、殴打、威胁履行信访工作职责的人员,或者非法限制他人人身自由的;
(六)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;
(七)歪曲、捏造事实,散布谣言或者以其他方法故意扰乱公共秩序的;
(八)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;
☆(九)在信访接待场所滞留,或者将无民事行为能力人、限制民事行为能力人、生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;
(十)其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。
集体信访的情况下,应该遵守哪些规定?
集体信访是指多人因共同的事项反映共同的意愿。集体信访可以采取书信、电话、网络等方式进行,也可以当面反映。但如果采取当面反映的形式,必须推选代表进行,且代表人数不得超过5人。之所以作出如此限制规定,主要是为了保证国家机关更清楚明白地了解到信访人的意愿,并有利于问题得到及时妥善的解决。
违反信访条例秩序规定应该承担什么责任?
    违反《信访条例》关于信访秩序规定的信访人,有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育
    经劝阻、批评和教育无效的信访人,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    此外.信访人捏造歪曲事实,诬告陷害他人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
 不服信访处理决定该怎么办?
    信访人对信访处理决定不服的,可以向上一级机关申请复查。
根据国务院《信访条例》,信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起3 0日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起3 0日内提出复查意见,并予以书面答复。
不服复查决定该怎么办?
    信访人对人民政府及其工作部门作出的信访事项办理意见不服的,可以自收到办理意见之日起30日内请求原办理机关的上一级行政机关复查;对复查意见不服的,可以自收到复查意见之日起30日内请求复查机关的上一级行政机关复核。
  信访人的复查、复核申请应当针对答复意见,以书面形式提出,并附办理意见;提出复核申请的,还应当附复查意见。

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